浅析交通安全统筹的法律性质是怎样的？

2022-11-21 14:16:42

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我国市场经济快速的发展，货物运输量的不断加大，使得交通运输道路网络得到了长足发展。公路运输因其具有灵活性、快捷性等优势，而成为商品运输的重要方式。为此，各种运输公司、物流公司应运而生。伴随公路运输的快速发展，道路交通事故也成逐年增长趋势，给人民的生命健康和财产安全造成了极大的伤害。2012年7月,为加强道路交通运输安全工作，应对日趋增长的交通运输量。国务院办公厅颁布了《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》，该意见规定：“鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助，提高企业抗风险能力”。为此，一些交通运输企业便在内部开展了车辆安全互助统筹业务。

根据《保险法》规定，经营保险业务需经国家主管部门批准，取得相应资格，而统筹公司不具备经营保险业务资质，故应依法认定交通安全统筹协议并非保险合同。但笔者认为，该统筹协议系双方的真实意思表示，不违反法律规定，且参与统筹车辆的车主也对于该统筹协议具有商业保险的期待利益，故应认定为有效。对于受害人超出交强险的损失责任承担，则应按照双方合同中条款约定以及《合同法》中相关规定予以确定。

交通安全统筹

不将交通安全统筹纳入机动车交通事故责任纠纷案件中处理。一方面，因为统筹公司不是经过合法批准的保险公司，其不具有经营保险业务的资质，故统筹行为不属于保险行为。另一方面，机动车交通事故纠纷属于侵权法律关系，而运输企业内部的统筹协议属于合同关系，基于合同相对性，不能将其纳入机动车交通事故责任纠纷案件中一并处理，也不应直接承担事故责任。至于统筹协议效力如何，则不予以明确。